記者調查

庭院管網(wǎng)維修 到底該誰(shuí)埋單？
稿件來(lái)源：焦作日報        記者：陶  靜

“我們小區的暖氣一直不熱，希望有關(guān)部門(mén)能幫忙解決”、“每年供暖，我們小區總是比別的小區晚幾天，這是咋回事？”自集中供暖開(kāi)始以來(lái)，本報不斷接到市民的投訴，反映小區暖氣不熱的問(wèn)題。問(wèn)題主要集中在錦祥花園、華苑新城、龍源湖、太極景潤等小區。通過(guò)了解，這些小區往年就存在暖氣不熱的現象，每到冬季，用暖就成了一大問(wèn)題。

據了解，這些小區存在暖氣不熱的原因，大多和小區自建庭院管網(wǎng)泄漏比較嚴重有關(guān)?！耙匀A苑新城小區為例，該小區因庭院管網(wǎng)泄漏嚴重，補水量大，供暖質(zhì)量受到了很大影響。非采暖季，我們對該小區庭院管網(wǎng)檢查時(shí)，發(fā)現了許多問(wèn)題，并向該小區下達了整改通知，但該小區一直整改不到位，因此，修繕庭院管網(wǎng)勢在必行?！笔芯G源熱力有限公司生產(chǎn)科負責人說(shuō)。

而由誰(shuí)來(lái)為維修庭院管網(wǎng)埋單，成為部分小區業(yè)主、物業(yè)公司與熱力公司爭執不下的焦點(diǎn)問(wèn)題。

目前，市民普遍認為維修庭院管網(wǎng)的責任應由熱力公司負責?！肮峁艿烙袉?wèn)題，當然是熱力公司來(lái)掏錢(qián)維修了，我們已把錢(qián)交給他們了?！辈糠中^居民認為，國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》中規定：供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位，應當依法承擔物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn)和設施設備維修、養護的責任。加上小區物業(yè)也一再向業(yè)主表示小區內的管網(wǎng)應該由熱力公司負責維修，所以大部分居民認為小區內的管網(wǎng)應由熱力公司負責維修。

不少物業(yè)公司認為責任應該屬于開(kāi)發(fā)商?！巴ピ汗芫W(wǎng)是開(kāi)發(fā)商建的，錢(qián)也是他們收的，和我們沒(méi)有關(guān)系。我們只負責處理一些小問(wèn)題。遇到需要大量資金時(shí)，還得找他們解決?！币晃晃飿I(yè)公司經(jīng)理說(shuō)。

綠源熱力公司的負責人說(shuō)：“政府明確規定入網(wǎng)費是用來(lái)建設小區換熱站及小區到主管網(wǎng)的連接管網(wǎng)，不包含庭院管網(wǎng)維修維護費；采暖費成本核算中，也不包含庭院管網(wǎng)折舊和庭院管網(wǎng)維修維護費。在新樓盤(pán)開(kāi)發(fā)時(shí)，熱力公司已與開(kāi)發(fā)商簽了合同。合同明確規定開(kāi)發(fā)商自建庭院管網(wǎng)，由開(kāi)發(fā)商負責維修。開(kāi)發(fā)商委托熱力公司修建的，熱力公司有2~3年的保修期，過(guò)了保修期，熱力公司則不負責維修?！?SPAN lang=EN-US>

三方各執一詞，誰(shuí)的說(shuō)法更能使人信服呢？對此，記者咨詢(xún)了河南敬事信律師事務(wù)所的相關(guān)律師。律師說(shuō)：“關(guān)于小區供暖庭院管網(wǎng)維修費用該誰(shuí)出？國家法律沒(méi)有統一的規定，各地市出臺的管理辦法也不相同，遇到這種案例評判標準不一。像我市一些小區出現的這種情況，依照法律規定，如果雙方有合同約定的話(huà)，依照約定執行，由約定的責任人承擔維修費用及維修義務(wù)；如果雙方?jīng)]有約定的，應依照產(chǎn)權承擔維修責任，即庭院管網(wǎng)的產(chǎn)權歸誰(shuí)所有，就由誰(shuí)負責承擔維修義務(wù)及費用?！?SPAN lang=EN-US>

該律師表示，根據《物業(yè)管理條例》中關(guān)于供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位，應當依法承擔物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn)和設施設備維修、養護的責任的這一規定，如果是一次管網(wǎng)由供熱單位負責維修及費用，如果是二次管網(wǎng)即小區自建庭院管網(wǎng)，應由供水、供電、供熱等單位負責維修、養護，維修費用由責任主體、義務(wù)主體承擔即產(chǎn)權單位承擔。

據了解，隨著(zhù)庭院管網(wǎng)使用年限的推移，管網(wǎng)質(zhì)量及泄漏問(wèn)題將會(huì )越來(lái)越嚴重，將會(huì )給居民的用暖質(zhì)量帶來(lái)很大影響。許多開(kāi)發(fā)單位自建庭院管網(wǎng)，當房屋交付使用、開(kāi)發(fā)單位撤離后，庭院管網(wǎng)維修費用如何解決的問(wèn)題尤其突出。不少居民和物業(yè)公司都希望有關(guān)部門(mén)出面協(xié)調，拿出切實(shí)可行的方案或出臺相關(guān)的政策，如將庭院管網(wǎng)維修費用核算到物業(yè)管理費中按月收取，或者開(kāi)發(fā)商拿出一部分保證金交由政府設立專(zhuān)項資金等，切實(shí)解決庭院管網(wǎng)存在的問(wèn)題。